Conférence 11 : « Les politiques éducatives et leur rôle dans la réalisation du quatrième objectif des objectifs de développement durable, l'Éducation 2030 », Manama, Royaume de Bahreïn, novembre 2019.

Conférence 11 : « Les politiques éducatives et leur rôle dans la réalisation du quatrième objectif des objectifs de développement durable, l'Éducation 2030 », Manama, Royaume de Bahreïn, novembre 2019.

Le onzième (11e) Congrès des ministres de l'Éducation et de l'Enseignement du monde arabe, accueilli par le Royaume de Bahreïn en novembre 2019 pour célébrer le centenaire de l'enseignement formel dans le Royaume, a examiné le thème « Les politiques éducatives et leur rôle dans la réalisation du quatrième objectif des objectifs de développement durable, l'Éducation 2030 », à partir du document principal portant le titre du thème du Congrès. Il a abordé la question de la réalisation du quatrième objectif relatif à la garantie d'une éducation de qualité, équitable et inclusive pour tous, au renforcement des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous, et au traitement des sujets de la politique éducative et des moyens de l'améliorer, deux aspects complémentaires : le premier est une exigence nationale, régionale et internationale liée au développement de l'éducation et disposant d'indicateurs et de rapports internationaux qui le suivent dans le cadre du programme Éducation 2030, et le second est requis par la nécessité de reconsidérer l'évaluation des politiques éducatives dans le sens de leur adaptation de manière à contribuer à la réalisation de l'objectif mentionné. Le document se compose de deux parties : la première constitue le fondement philosophique de l'élaboration et du développement des politiques éducatives dans le monde arabe, ainsi que la conception de ses mécanismes selon des bases scientifiques éprouvées ; quant à la deuxième partie, elle est une tentative de présenter les politiques appropriées pour réaliser le quatrième objectif à travers le traitement de chacune de ses cibles, sa compréhension, son interprétation et sa mise en relation avec la politique éducative qui lui convient et qui s'y rattache.

Ont également été présentés aux travaux du Congrès le document « L'enseignement formel à Bahreïn : un parcours lumineux en cent ans », le document « L'intégration du système d'évaluation de l'éducation pour la réalisation des objectifs de développement durable, lecture de l'expérience du Royaume d'Arabie saoudite », le document « La généralisation des ressources éducatives libres pour soutenir le quatrième objectif des objectifs de développement durable », le document « L'intégration des concepts de l'arabité et de la dimension arabe dans les programmes de l'enseignement général », en plus des documents de l'Organisation dans le domaine de la mise en œuvre des recommandations du dixième Congrès des ministres arabes de l'Éducation et de l'Enseignement (Amman, Jordanie, 2016), à savoir le document « Les mécanismes d'activation de l'étude sur l'évaluation et le développement des examens publics dans le monde arabe » et le document « L'octroi de licence pour l'exercice de l'enseignement afin de garantir la professionnalisation et l'amélioration de la qualité dans les pays arabes »

Le Congrès a émis un certain nombre de recommandations issues des documents présentés, à savoir :

Les recommandations adressées aux pays arabes :

1. Permettre à l'Organisation de bénéficier de ses expériences réussies et de ses bonnes pratiques dans la mise en œuvre de politiques éducatives contribuant à la réalisation du quatrième objectif des objectifs de développement durable, l'Éducation 2030, afin de généraliser leur bénéfice à l'ensemble des pays arabes,
2. Renforcer leurs politiques de financement de l'éducation et œuvrer à la diversification de ses sources et à la recherche de nouveaux mécanismes permettant de soutenir les budgets généraux et de réaliser les critères et indicateurs requis au niveau international d'ici l'an 2030,
3. Soutenir les efforts et les initiatives déployés pour aider les pays arabes qui traversent des circonstances difficiles et restaurer leur rôle,
4. Élaborer un référentiel de compétences professionnelles pour les enseignants et renforcer ce qui en existe afin de répondre aux exigences nationales en matière de développement de l'éducation et aux normes internationales en matière de qualification et de formation des enseignants, et établir des réseaux de coopération entre les institutions de leur formation,
5. Soutenir le système de suivi, d'accompagnement et d'évaluation en œuvrant à :

• Développer les cadres législatifs et les politiques relatifs aux statistiques de l'éducation,
• Renforcer les capacités nationales dans le domaine du suivi, de la collecte et de l'analyse des données,
• Préparer des rapports nationaux sur les indicateurs de mise en œuvre des cibles du quatrième objectif et soutenir leur utilisation pour combler le manque de données nécessaires au programme Éducation 2030,
• Accorder de l'importance à la publication des données pertinentes,

la question de l'« évaluation et du développement des examens publics dans le monde arabe » à partir d'une étude principale présentée au Congrès et préparée par l'ALECSO, qui est partie d'un diagnostic de la réalité du processus d'évaluation éducative et a abouti à la présentation de propositions pour son développement, afin que l'évaluation éducative réponde aux défis de la prochaine étape et aux aspirations de ses institutions éducatives et d'enseignement. Pour atteindre cet objectif, le document s'est composé de quatre parties comme suit :

• Première partie : les problèmes et les concepts principaux des systèmes d'examens et de l'évaluation éducative,
• Deuxième partie : la réalité des examens et de l'évaluation dans les pays arabes,
• Troisième partie : les expériences mondiales dans le domaine des examens et de l'évaluation éducative,
• Quatrième partie : la conception proposée pour le développement des examens et des systèmes d'évaluation éducative dans le monde arabe.

En plus du rapport présenté par les experts, qui a comporté un résumé des études présentées, des orientations générales dans leur discussion et la liste des recommandations proposées.

De même, le Directeur général de l'Organisation arabe pour l'éducation, la culture et les sciences a présenté un rapport sur ce que l'ALECSO a réalisé pour mettre en œuvre les recommandations qui lui sont adressées, et sur ce que les pays arabes ont déployé pour mettre en œuvre ce qui les concerne parmi les recommandations du Congrès qui a traité le thème « La promotion de l'éducation de base dans le monde arabe », et il en est résulté un ensemble de décisions et de recommandations qui se sont traduites par la décision de constituer une commission ministérielle pour préparer une étude sur la réalité de l'enseignement général dans le monde arabe et les moyens de le développer, deux recommandations adressées aux pays arabes, trois adressées à l'Organisation, et trois autres concernant le renforcement de la diffusion de la langue arabe en République du Tchad et son enseignement.

Le Congrès a conclu ses travaux en adoptant ce qui suit :

Premièrement : les recommandations adressées aux pays arabes :

1. Œuvrer à la modernisation des systèmes d'évaluation éducative et des examens en termes de : diversification des formes d'évaluation et offre de multiples occasions de passer l'examen, en fonction de la situation de chaque pays et en réalisant les recommandations formulées dans l'étude.
2. Allouer un pourcentage compris entre 20 et 30 % de la moyenne du secondaire, le pourcentage restant étant attribué au test de connaissances et d'aptitudes à des fins d'équivalence, ou pour la présentation aux universités, ou pour l'obtention de bourses d'études à l'étranger, ceci s'appliquant aux écoles publiques, privées et internationales.
3. Prendre les mesures nécessaires pour réorganiser les étapes d'enseignement en termes de : cadre arabe des qualifications, critères d'équivalence des diplômes, détermination des connaissances et compétences à acquérir à la fin de chaque étape, et modification des législations, de manière à faciliter la mobilité des étudiants arabes entre les pays.
4. Promulguer les législations et prendre les mesures nécessaires pour attirer les biens waqf dans le domaine du financement de l'éducation arabe, son expansion et son développement.
5. Fournir soutien et assistance à l'éducation des enfants dans les pays arabes qui connaissent des crises, en accordant une attention particulière à l'éducation en Palestine.

Deuxièmement : les recommandations adressées à l'Organisation arabe pour l'éducation, la culture et les sciences :

1. Se coordonner avec les pays arabes dans l'échange des expériences et l'élaboration d'indicateurs pour le suivi des politiques éducatives visant à réaliser le quatrième objectif des objectifs de développement durable, l'Éducation 2030,
2. Se coordonner avec les instances et centres nationaux concernés par la mesure et l'évaluation pour mettre en place un réseau arabe global visant à unifier leurs efforts et à renforcer leur rôle dans le développement du système d'évaluation éducative afin de contribuer à l'amélioration des systèmes éducatifs et de leurs performances,
3. Tenir des sessions de formation pour renforcer les capacités des responsables de la qualité de l'éducation dans les pays arabes,
4. Organiser un forum régional sur le renforcement de la place des valeurs arabes et humaines communes et leur intégration dans les programmes d'enseignement dans le monde arabe,
5. Œuvrer à la généralisation de l'utilisation des ressources éducatives libres conformément aux normes adoptées dans les pays arabes, en encourageant la production du contenu arabe et sa mise à disposition sur les plateformes électroniques pour tous, et en tirant parti du Centre régional des technologies de l'information et de la communication au Royaume de Bahreïn,
6. Se coordonner avec les instituts de recherche et d'études prospectives dans les pays arabes afin de lancer un réseau global de coopération et d'échange de visions concernant l'éducation dans le monde arabe à la lumière des changements régionaux et internationaux, en vue d'élaborer des solutions pour l'avenir,
7. Organiser une conférence arabe de la jeunesse sur son rôle dans la réalisation du quatrième objectif des objectifs de développement durable et les moyens de l'activer aux niveaux national, régional et international.
8. Élaborer des critères pour les meilleures expériences éducatives réussies, les attribuer et les remettre lors des manifestations des congrès des ministres de l'Éducation à l'avenir,
9. Se concerter avec les pays arabes concernant l'accueil du douzième Congrès des ministres arabes de l'Éducation et de l'Enseignement, et proposer son thème,
10. Inviter l'Organisation à se coordonner avec le ministère de l'Éducation de la République algérienne démocratique et populaire pour organiser un forum arabe en Algérie sur la production des ressources arabes libres et la garantie de leur qualité,
11. Inviter l'Organisation à tenir des ateliers spécialisés examinant la manière de mettre en œuvre les recommandations et à soumettre son avis aux ministres arabes de l'Éducation et de l'Enseignement.